近日，哈尔滨市民政局联合21个相关部门共同制定并发布了《哈尔滨市加强流动儿童关爱保护行动实施方案》（以下简称《实施方案》）。与此同时，《哈尔滨市流动儿童在居住地享有关爱服务清单》（简称"服务清单"）也正式出台。这是哈尔滨市首个专门针对流动儿童的政策文件，标志着该市在完善流动儿童权益保障体系方面迈出了重要一步。

《实施方案》重点围绕流动儿童的关爱保护工作，提出了多项具体措施。文件强调要通过完善保障制度、强化服务供给、推进基本公共服务均等化等手段，全面提升流动儿童的生活质量，为他们的健康成长和全面发展创造更多有利条件。

该方案从三个方面细化了13项具体工作任务：开展流动儿童监测分析、健全保障制度、加强关爱服务。与此同时，《服务清单》则从"幼有所育、学有所教、病有所医、住有所居、弱有所扶、发展保障"6个维度，为流动儿童提供27项具体服务内容，形成了具有地方特色的"哈尔滨清单"。

特别值得关注的是，对于家庭生活困难、身体残疾、监护缺失、流浪乞讨、心理行为异常以及医疗保险参保困难等情况的流动儿童，《实施方案》要求建立重点关爱台账，并定期进行走访探视。这一措施将有助于及时发现并解决流动儿童面临的各种实际问题。

《实施方案》还明确了未来工作的目标：到2026年，基本实现流动儿童相关政策制度更加完善、服务工作更加精准有效、基本公共服务更加公平可及；到2035年，建立起完善的关爱保护体系，确保流动儿童身心健康发展权益得到全面保障。