2025年全国电力供需形势分析报告 一、电源建设情况 （一）装机容量增长 预计2025年底全国发电装机容量将达38亿千瓦左右，同比增长14%。其中： - 非化石能源发电装机占比超过60% - 水电：4.5亿千瓦 - 并网风电：6.4亿千瓦 - 并网太阳能发电：11亿千瓦 - 核电：6500万千瓦 - 生物质发电：4800万千瓦 （二）电源结构优化 煤电装机占比将降至三分之一左右： - 煤电装机容量：12.7亿千瓦左右 - 火电总装机：15.5亿千瓦 （三）投资情况 电网工程完成投资956亿元，同比增长24.8%。其中： - 电网设备投资增长明显，同比增长59.5% - 投资主要集中在新能源接入、电网数字化升级和特高压项目 二、电量需求预测 （一）用电量预测 预计2025年全国全社会用电量10.4万亿千瓦时，同比增长6%左右。 （二）负荷预测 统调最高用电负荷预计15.5亿千瓦。分情景预测： - 平均气温偏低：15.2亿千瓦 - 夏季高温创新高：15.7亿千瓦 三、电力供需形势 （一）总体情况 预计二季度全国电力供需总体平衡。 （二）区域分析 1. 西北电网：电力供需宽松 2. 华东、华中、华南地区： - 迎峰度夏期间部分省份可能出现紧平衡 - 采暖季电力供需有望改善 四、影响因素分析 （一）主要驱动因素 - 宏观经济增长水平（GDP增速5%左右） - 用电弹性系数（近年来约0.9-1.2） （二）不确定性因素 - 全球贸易环境变化可能对预测产生影响 - 天气变化对用电负荷的影响 五、结论与建议 （一）主要结论 1. 电源建设保持快速增长态势 2. 可再生能源占比持续提升 3. 电力供需总体平衡，局部存在紧张情况 （二）政策建议 1. 加强电网灵活性调节能力 2. 优化电力供应结构 3. 提高应对极端天气的能力