加强风险联防联控 收单外包机构迎新规

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城市快报网 时间:2025-06-12

  中国支付清算协会正式发布《收单外包服务机构备案管理规范》和《收单外包服务评价管理规范》,两项规范自6月10日起开始施行。

  数据显示,截至6月11日,已有超过3.5万家收单外包机构完成备案,涉及聚合支付机构达740多家。业内普遍认为,这两项规范的出台将有助于推动收单外包服务行业的自律管理,促进行业健康有序发展。

  两项规范作为《收单外包服务自律管理办法》的配套文件,进一步明确了外包机构备案、信息登记、风险信息共享与黑名单管理、自律评价的具体要求和操作流程。这些规定确保了行业标准的可执行性和可操作性,为促进行业规范发展提供了制度保障。

  《备案规范》共计八章三十四条,涵盖总则、备案申请、信息审核与公示、信息管理、取消备案、异议处理及纪律要求等内容。重点明确了外包机构的备案条件、信息登记要求、变更管理流程以及违规惩戒措施等关键环节。同时强调了数据安全和保密管理的重要性。

  《评价规范》则包括总则、信息登记、风险管理、服务评价及纪律要求五章,共计三十九条。该规范主要规定了持牌机构对外包机构的信息登记要求、风险报送标准以及自律评价机制等内容。特别是明确了外包机构的风险类型划分和等级评定标准,为行业风险管理提供了量化依据。

  南开大学金融学教授田利辉指出,两项新规范的亮点在于建立了全流程监管体系、细化了风险管理标准,并将行业自律提升到了新的高度。通过建立备案、评价和退出机制,明确了外包机构从申请到运营再到退出的全生命周期管理规则。这些规定使得此前较为模糊的自律要求得以具体化和可操作化。

  值得关注的是,《评价规范》对外包机构的风险信息管理提出了详细要求。持牌机构需登记外包机构的基本信息、合作情况以及高级管理人员信息,从而全面掌握外包机构的实际业务状况和公司治理情况。同时,规范还明确了对违规行为的惩戒措施,确保市场秩序得到有效维护。

  中国(上海)自贸区研究院金融研究室主任刘斌表示,未来协会将严格按照两项新规范的要求,加强收单外包服务的事前、事中和事后全链条管理。通过强化信息报送要求和动态评价体系,引导行业从规模扩张转向合规能力竞争。这不仅有助于提升支付服务水平,还能有效防范业务风险,更好地保护消费者权益。

  总体来看,两项规范的出台标志着收单外包服务行业进入了更为规范化的发展阶段。通过建立科学的信息登记、风险管理和评价机制,行业将告别过去"重数量轻质量"的发展模式,向着更高水平的服务能力和合规管理迈进。

责任编辑:晨峰
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